Giữ nét riêng của Vịnh Hạ Long trong đô thị mới

HÀ NỘI – Chính phủ định hướng kiểm soát xây dựng ven bờ, hạn chế các công trình lớn, cao tầng ảnh hưởng hành lang tầm nhìn Vịnh Hạ Long khi Quảng Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.

Ngày 24/8, Quốc hội dự kiến thông qua nghị quyết thành lập thành phố Quảng Ninh trực thuộc Trung ương. Trong quá trình thảo luận, nhiều đại biểu đặt vấn đề về tác động của đô thị hóa đối với di tích, di sản và yêu cầu có giải pháp bảo vệ môi trường Vịnh Hạ Long.

Vịnh Hạ Long không chỉ là một di sản thiên nhiên thế giới mà còn góp phần tạo nên bản sắc của đô thị Quảng Ninh. Chính phủ xác định khu vực này giữ vai trò quan trọng đối với du lịch, dịch vụ, văn hóa và kinh tế gắn với di sản.

Quy hoạch chung đô thị Quảng Ninh vì thế đặt yêu cầu bảo tồn nghiêm ngặt cảnh quan núi đá, mặt nước, hệ sinh thái biển cùng những giá trị địa chất, địa mạo đặc trưng của vịnh. Không gian phát triển mới được đặt bên cạnh yêu cầu gìn giữ những gì đã tạo nên sức hấp dẫn riêng của vùng di sản.

Hoạt động xây dựng tại khu vực ven bờ và vùng đệm sẽ được kiểm soát chặt chẽ. Các công trình quy mô lớn, nhà cao tầng hoặc công trình có kiến trúc tác động đến hành lang tầm nhìn hướng vịnh sẽ được hạn chế tối đa.

Định hướng của thành phố Quảng Ninh là phát triển hiện đại, thông minh và xanh, song cảnh quan biển đảo cùng hệ sinh thái tự nhiên vẫn phải được gìn giữ. Những giá trị văn hóa cũng được xem xét trong tổng thể ấy, từ lịch sử vùng mỏ đến đời sống của cư dân ven biển, miền núi và cửa khẩu.

Kiến trúc đô thị sẽ được yêu cầu hài hòa với tự nhiên, văn hóa và đặc điểm của từng khu vực. Từ đô thị di sản, đô thị ven biển đến đô thị cửa khẩu, mỗi không gian được đặt trong một cách tiếp cận phù hợp thay vì phát triển theo một khuôn mẫu chung.

Bên cạnh câu chuyện di sản, việc thành lập thành phố cũng đặt ra yêu cầu để đời sống người dân và hoạt động của doanh nghiệp không bị xáo trộn. Nhiều đại biểu đề nghị Quảng Ninh chuẩn bị kỹ bộ máy, nhân lực và phương án chuyển đổi giấy tờ trước khi mô hình mới đi vào vận hành.

UBND tỉnh Quảng Ninh đã xây dựng dự thảo kế hoạch triển khai nghị quyết, trong đó phân công nhiệm vụ cho các sở, ban, ngành và chính quyền cấp xã. Kế hoạch sẽ được thực hiện ngay sau khi Quốc hội thông qua nghị quyết.

Việc chuyển đổi giấy tờ và giải quyết thủ tục hành chính được yêu cầu thực hiện thuận lợi, hạn chế tác động đến sinh hoạt của người dân cũng như sản xuất, kinh doanh. Các bộ, ngành sẽ phối hợp với địa phương rà soát trụ sở, tài sản công và kiện toàn bộ máy để thành phố có thể vận hành ngay khi nghị quyết có hiệu lực.

Chuyển đổi số và thu hút nhân lực chất lượng cao cũng được đặt trong quá trình chuẩn bị này. Đây là những yêu cầu nhằm đáp ứng việc quản lý đô thị và vận hành chính quyền địa phương hai cấp khi mô hình thành phố trực thuộc Trung ương được triển khai.