TPHCM đang lấy ý kiến dự thảo chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2027-2030, trong đó đề xuất áp dụng mức thu nhập bình quân đầu người 4,3 triệu đồng/tháng để xác định hộ nghèo tại 102 xã, phường thuộc địa giới thành phố cũ.
- Áp lực kéo dài khiến nhiều người trẻ giảm nhớ và chậm phản ứng
- Iran và Mỹ đàm phán gián tiếp tại Doha qua trung gian Qatar và Pakistan
- Xe bồn cán chết nữ sinh, tài xế lĩnh 20 năm tù, gia đình đau đớn
Dự thảo do UBND TPHCM xây dựng tiếp tục đo lường chuẩn nghèo theo cả tiêu chí thu nhập và mức độ thiếu hụt các dịch vụ xã hội cơ bản. Điểm mới đáng chú ý là thành phố phân chia chuẩn thu nhập theo địa giới hành chính thay vì khu vực nông thôn và thành thị như chuẩn nghèo quốc gia.
Theo dự thảo, địa bàn được chia thành hai nhóm để áp dụng tiêu chí thu nhập phù hợp với điều kiện thực tế. Trong đó, nhóm 1 gồm 66 phường, xã, đặc khu thuộc khu vực Bình Dương và Bà Rịa – Vũng Tàu cũ; nhóm 2 gồm 102 phường, xã thuộc địa giới TPHCM cũ.
Đối với nhóm 1, hộ nghèo là hộ có thu nhập bình quân đầu người từ 3,5 triệu đồng/người/tháng trở xuống và thiếu hụt từ 3 chỉ số tiếp cận dịch vụ xã hội cơ bản trở lên. Hộ cận nghèo là những hộ có cùng mức thu nhập nhưng thiếu hụt dưới 3 chỉ số.
Tại nhóm 2, hộ nghèo được xác định là hộ có thu nhập bình quân đầu người từ 4,3 triệu đồng/người/tháng trở xuống và thiếu hụt từ 3 chỉ số đo lường tiếp cận dịch vụ xã hội cơ bản trở lên. Hộ cận nghèo có mức thu nhập tương tự nhưng thiếu hụt dưới 3 chỉ số.
Theo UBND TPHCM, việc đề xuất hai mức thu nhập khác nhau xuất phát từ thực tế trước đây khi TPHCM, Bình Dương và Bà Rịa – Vũng Tàu áp dụng các chuẩn nghèo riêng. Sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, thành phố lựa chọn phương án xây dựng tiêu chí theo từng khu vực để bảo đảm phù hợp với điều kiện kinh tế – xã hội.
Đối với nhóm 1, thành phố đề xuất hệ số điều chỉnh chung bằng 1,4 lần chuẩn nghèo quốc gia. Mức này cao hơn 40% so với tiêu chí thu nhập bình quân thành thị 2,8 triệu đồng/người/tháng và nông thôn 2,2 triệu đồng/người/tháng, qua đó hình thành ngưỡng 3,5 triệu đồng/người/tháng, tương đương 42 triệu đồng/người/năm.
Riêng nhóm 2, dự thảo tham khảo hai phương pháp tính đã được TPHCM cũ áp dụng trong các giai đoạn trước. Cách thứ nhất sử dụng hệ số điều chỉnh 1,6 lần chuẩn thu nhập bình quân thành thị, tương ứng mức 4,48 triệu đồng/người/tháng.
Cách tính thứ hai lấy 80% mức lương tối thiểu vùng I áp dụng từ ngày 1/1/2026 là 5,31 triệu đồng/tháng, cho kết quả 4,248 triệu đồng/người/tháng. Trên cơ sở hai phương án này, thành phố đề xuất chọn mức 4,3 triệu đồng/người/tháng, tương đương 51,6 triệu đồng/người/năm, làm tiêu chí thu nhập cho nhóm 2 trong giai đoạn 2027-2030.
Mộc Linh (tổng hợp)
