Xác định người nghỉ theo Nghị định 178 dựa trên những căn cứ nào?

Bộ Nội vụ yêu cầu các bộ, ngành, địa phương rà soát việc giải quyết chính sách theo Nghị định 178, bảo đảm đúng đối tượng, trình tự và làm rõ trách nhiệm của từng cơ quan.

Việc xác định cán bộ, công chức, viên chức và người lao động nghỉ theo Nghị định 178/2024, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 67/2025, phải gắn với kết quả rà soát, đánh giá tổng thể đội ngũ và phương án sắp xếp nhân sự. Tập thể lãnh đạo, cấp ủy, chính quyền và người đứng đầu cơ quan, đơn vị có trách nhiệm tham gia xác định đối tượng thuộc diện giải quyết chính sách.

Bộ Nội vụ vừa yêu cầu các bộ, cơ quan và địa phương rà soát tổng thể việc giải quyết chính sách đối với những trường hợp đã được quyết định nghỉ việc theo Nghị định 178/2024 và Nghị định 67/2025, trong đó nhấn mạnh yêu cầu bảo đảm đúng đối tượng, đúng trình tự, thủ tục và làm rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan.

Theo quy định, mỗi cơ quan, tổ chức, đơn vị phải rà soát, đánh giá tổng thể cán bộ, công chức, viên chức và người lao động một cách công tâm, khách quan, dựa trên phẩm chất, năng lực, kết quả thực hiện nhiệm vụ và mức độ đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm, qua đó làm cơ sở sắp xếp, tinh giản biên chế và giải quyết chính sách.

Việc đánh giá được thực hiện đối với toàn bộ người thuộc phạm vi quản lý, căn cứ kết quả thực hiện nhiệm vụ trong ba năm gần nhất, với các tiêu chí về phẩm chất đạo đức, tinh thần trách nhiệm, kỷ luật, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, khả năng đáp ứng tiến độ và chất lượng công việc cũng như kết quả, sản phẩm gắn với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị.

Đối với những người được đánh giá có phẩm chất, năng lực nổi trội, cơ quan còn xem xét khả năng đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm và những thành tích nổi bật trong quá trình công tác.

Báo cáo 1212 của Kiểm toán Nhà nước cũng cho biết việc xác định người nghỉ phải gắn với phương án sắp xếp nhân sự, trong đó các bộ, ngành, địa phương về cơ bản đã rà soát biên chế, đánh giá hiện trạng đội ngũ để xây dựng phương án bố trí, điều động, nghỉ hưu trước tuổi hoặc thôi việc.

Như vậy, đơn xin nghỉ theo nguyện vọng không phải căn cứ duy nhất để giải quyết chính sách. Qua kiểm toán, Kiểm toán Nhà nước từng ghi nhận một số đơn vị chỉ đánh giá những người có đơn xin nghỉ hoặc sử dụng kết quả đánh giá công chức hằng năm, thay vì rà soát và xếp loại toàn bộ đội ngũ theo các tiêu chí đã được ban hành.

Trong quá trình thực hiện Nghị định 178 và Nghị định 67, Bộ Nội vụ đã hướng dẫn các nhóm cần tập trung xem xét để giải quyết chính sách, trong đó có người còn dưới 5 năm đến tuổi nghỉ hưu, người không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, không đáp ứng trình độ đào tạo theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ của vị trí việc làm hoặc có sức khỏe không bảo đảm, ảnh hưởng đến kết quả thực hiện nhiệm vụ.

Ngược lại, các cơ quan được yêu cầu quan tâm giữ lại những cán bộ, công chức, viên chức còn từ 10 năm trở lên đến tuổi nghỉ hưu, có năng lực, nhiều thành tích và đóng góp cho cơ quan, đơn vị.

Tuy nhiên, việc thuộc một trong các nhóm trên không đồng nghĩa với việc đương nhiên được giải quyết nghỉ việc. Quyết định cuối cùng còn phải căn cứ phạm vi áp dụng của chính sách, tiêu chí đánh giá, hồ sơ và phương án nhân sự của từng cơ quan sau sắp xếp.

Qua kiểm toán chọn mẫu, Kiểm toán Nhà nước đã ghi nhận một số trường hợp việc thẩm định, phê duyệt chưa phù hợp với hướng dẫn hoặc hồ sơ chưa đủ cơ sở, qua đó lưu ý nguy cơ giải quyết chế độ chưa đúng đối tượng.

Theo Nghị định 178, trách nhiệm trước hết thuộc về tập thể cấp ủy, chính quyền và người đứng đầu từng cơ quan, tổ chức, đơn vị. Các chủ thể này phải thực hiện rà soát, đánh giá, sàng lọc và lựa chọn người nghỉ gắn với yêu cầu cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ.

Người đứng đầu cơ quan trực tiếp quản lý, sử dụng cán bộ có trách nhiệm lấy ý kiến tập thể lãnh đạo cấp ủy, chính quyền cùng cấp để ban hành tiêu chí, rà soát tổng thể đội ngũ, xác định người thuộc diện nghỉ do sắp xếp, sau đó báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Các cơ quan nội vụ, tài chính, bảo hiểm xã hội và đơn vị sử dụng lao động có trách nhiệm phối hợp trong quá trình rà soát đối tượng, thẩm định hồ sơ, xác định kinh phí và thực hiện chi trả chính sách.

Trong đợt rà soát hiện nay, Bộ Nội vụ tiếp tục yêu cầu các bộ, ngành, địa phương làm rõ trách nhiệm của từng cơ quan, tổ chức liên quan trong việc xác định đối tượng và tuân thủ trình tự, thủ tục giải quyết chính sách.

Trường hợp phát hiện sai sót, các đơn vị phải báo cáo cụ thể và có phương án khắc phục theo quy định. Kết quả rà soát được yêu cầu gửi Bộ Nội vụ trước ngày 15/9 để cơ quan này tổng hợp, báo cáo Thủ tướng xem xét, quyết định.

Thiên An (tổng hợp)