Thanh tra Bộ Y tế chỉ ra nhiều nội dung tố cáo tại Bệnh viện E

Hà Nội – Thanh tra Bộ Y tế kết luận nhiều nội dung tố cáo đối với ông Nguyễn Công Hựu, Giám đốc Bệnh viện E, trong đó có các vấn đề liên quan đấu thầu và tổ chức khóa thực hành.

Kết luận được đưa ra sau khi Thanh tra Bộ Y tế xác minh tài liệu, chứng cứ do người tố cáo cung cấp cùng giải trình của người bị tố cáo, các cá nhân, tổ chức liên quan và hồ sơ của Bệnh viện E. Nội dung tố cáo tập trung vào 3 nhóm gồm thực hiện quy trình đấu thầu, tổ chức các khóa thực hành K1 và K2, cùng công tác quản lý, sử dụng con dấu của bệnh viện.

Đối với gói mua sản phẩm bồi dưỡng độc hại bằng hiện vật, Thanh tra Bộ Y tế xác định nguồn tiền được lấy từ nguồn thu hợp pháp của Bệnh viện E nhưng bệnh viện không tổ chức lựa chọn nhà thầu theo Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15. Ngày 24/3/2025, Đảng ủy Bệnh viện E thống nhất chủ trương giao Khoa Dinh dưỡng thực hiện thí điểm chế độ này qua Công ty Sông Đuống, đơn vị đang cung cấp suất ăn và thuê cửa hàng tiện ích tại bệnh viện.

Ngày 3/4/2025, Giám đốc Bệnh viện E ký Quyết định số 1111/QĐ-BVE chọn Công ty Sông Đuống cung cấp sản phẩm bồi dưỡng độc hại, với thời gian thực hiện từ tháng 4/2025 đến ngày 30/6/2026. Tuy quyết định có viện dẫn các quy định pháp luật liên quan, bệnh viện vẫn không thực hiện đầy đủ trình tự, thủ tục lựa chọn nhà thầu theo quy định.

Ngày 17/4/2025, Bệnh viện E và Công ty Sông Đuống ký Hợp đồng số 01/2025/HĐHVĐH/BVE-SĐ, nhưng hợp đồng không thể hiện rõ thời gian thực hiện theo Quyết định số 1111/QĐ-BVE. Đến ngày 1/7/2025, hai bên tiếp tục ký phụ lục kéo dài thời gian cung cấp, chi trả chế độ độc hại đến hết tháng 7/2025, khác với thời hạn đã được phê duyệt.

Bệnh viện E sau đó cho biết từ ngày 1/7/2025, theo Luật số 90/2025/QH15 ngày 25/6/2025, đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên như bệnh viện được tự quyết định mua sắm đối với gói thầu không sử dụng ngân sách nhà nước, nhưng phải bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả và trách nhiệm giải trình. Tuy nhiên, Thanh tra Bộ Y tế cho rằng bệnh viện chưa điều chỉnh quyết định phê duyệt và hợp đồng để phù hợp với quy định mới, nên chưa có cơ sở xác định việc mua sắm từ thời điểm này đã thực hiện theo luật mới.

Từ các căn cứ trên, Thanh tra Bộ Y tế kết luận việc Bệnh viện E lựa chọn Công ty Sông Đuống cung cấp sản phẩm bồi dưỡng độc hại chưa phù hợp Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và nội dung tố cáo của công dân về vấn đề này là đúng. Với gói may đo quần áo cho nhân viên năm 2023, hồ sơ chưa thể hiện biện pháp xử lý trường hợp nhà thầu chậm thực hiện hợp đồng, nhưng cơ quan thanh tra xác định vấn đề này thuộc quản lý thực hiện hợp đồng, không phải quá trình lựa chọn nhà thầu, nên tố cáo chưa đủ cơ sở.

Ở gói cung cấp suất ăn cho cán bộ, viên chức và người lao động, Bệnh viện E cho rằng việc lựa chọn Công ty Sông Đuống dựa trên Đề án sử dụng tài sản công được Bộ Y tế phê duyệt tại Quyết định số 2241/QĐ-BYT ngày 19/5/2023. Bệnh viện đã tổ chức đấu giá công khai quyền khai thác tài sản công và đến ngày 10/11/2023, Giám đốc bệnh viện ban hành Quyết định số 4161/QĐ-BVE phê duyệt kết quả trúng đấu giá của Công ty Sông Đuống.

Tuy nhiên, nguồn tiền chi trả suất ăn cho cán bộ, viên chức và người lao động được lấy từ nguồn thu hợp pháp của Bệnh viện E nên việc lựa chọn đơn vị cung cấp phải tuân thủ quy định về đấu thầu. Thanh tra Bộ Y tế xác định tại thời điểm ngày 26/1/2024, bệnh viện ký hợp đồng chọn Công ty Sông Đuống cung cấp suất ăn nhưng không tổ chức lựa chọn nhà thầu theo quy định, do đó nội dung tố cáo này là đúng.

Ngày 22/1/2026, Giám đốc Bệnh viện E tiếp tục ký Quyết định số 260/QĐ-BVE chọn Công ty Sông Đuống cung cấp suất ăn trưa, ăn trực. Dù quyết định viện dẫn Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15, Luật số 57/2024/QH15, Luật số 90/2025/QH15 và Nghị định số 214/2025/NĐ-CP, văn bản không nêu cụ thể căn cứ điều, khoản, điểm để xác định trường hợp bệnh viện được tự quyết định lựa chọn đơn vị cung cấp.

Nhóm tố cáo thứ hai liên quan việc Bệnh viện E tổ chức khóa thực hành K1 ngày 15/10/2024 và K2 ngày 12/11/2024. Thanh tra Bộ Y tế xác định đến ngày 17/3/2025, bệnh viện mới được Bộ Y tế tiếp nhận hồ sơ công bố cơ sở khám bệnh, chữa bệnh đáp ứng yêu cầu là cơ sở hướng dẫn thực hành, trong khi hai khóa nói trên đã được tổ chức trước thời điểm này.

Do đó, việc tổ chức thực hành và cấp Giấy xác nhận hoàn thành quá trình thực hành cho học viên trong giai đoạn trên chưa bảo đảm đầy đủ điều kiện, trình tự và thủ tục. Bệnh viện từng gửi Văn bản số 3721/BVE-ĐTCĐT ngày 4/11/2024 về việc công bố cơ sở đủ điều kiện thực hành trên hệ thống điện tử của Bộ Y tế, nhưng hồ sơ được trả lại và yêu cầu thực hiện tại Bộ phận Một cửa của Cục Quản lý Khám, chữa bệnh theo Nghị định số 96/2023/NĐ-CP.

Ngày 24/10/2025, Bệnh viện E ban hành quyết định thu hồi quyết định cấp và Giấy xác nhận hoàn thành quá trình thực hành của khóa K1 và K2. Thanh tra Bộ Y tế đánh giá đây là biện pháp khắc phục của bệnh viện đối với việc cấp giấy xác nhận khi thủ tục chưa được bảo đảm đầy đủ.

Đối với hồ sơ thực hành được ban hành trong năm 2025, bệnh viện cung cấp Quyết định số 1067/QĐ-BVE và 1068/QĐ-BVE cùng ngày 2/4/2025 về tổ chức khóa đào tạo, phân công người hướng dẫn, kèm giấy xác nhận thực hành từ ngày 10/4/2025 đến ngày 9/10/2025. Tuy nhiên, việc các quyết định tổ chức khóa mới được ban hành vào tháng 4/2025 nhưng quyết định thu hồi khóa cũ chỉ xuất hiện vào tháng 10/2025 được Thanh tra Bộ Y tế nhận định là chưa thống nhất về trình tự thời gian và thủ tục quản lý, ban hành văn bản hành chính.

Riêng tố cáo cho rằng ông Nguyễn Công Hựu chỉ đạo làm khống, giả mạo hồ sơ chứng nhận thực hành, Thanh tra Bộ Y tế xác định chưa có cơ sở và bằng chứng để kết luận. Việc một số bản sao tài liệu thiếu số, ngày tháng hoặc dấu cũng chưa đủ căn cứ để xác định các tài liệu này bị làm giả hoặc lập khống.

Từ kết quả xác minh, Thanh tra Bộ Y tế kết luận nội dung tố cáo về sai phạm trong tổ chức các khóa thực hành là đúng một phần. Trong khi đó, nhóm tố cáo thứ ba về quản lý và sử dụng con dấu của Bệnh viện E được xác định là chưa có cơ sở.

Trên cơ sở những tồn tại được chỉ ra, Thanh tra Bộ Y tế kiến nghị ông Nguyễn Công Hựu, với vai trò người đứng đầu Bệnh viện E, tổ chức họp nghiêm túc tự kiểm điểm và rút kinh nghiệm về các hạn chế trong lãnh đạo, quản lý, điều hành hoạt động đấu thầu, mua sắm, trong đó có gói bồi dưỡng độc hại bằng hiện vật và việc cung cấp suất ăn cho cán bộ, nhân viên.

Nguyễn Liên (tổng hợp)